Avrupa Komisyonu’nun Temmuz 2025’te sunduğu ve Ekim 2026 itibarıyla Konsey’in kısmi müzakere pozisyonu aldığı 2028-2034 Ortak Tarım Politikası (PAC) taslağı, 1962’den bu yana uygulanan politikanın en önemli yapısal dönüşümlerinden biri olarak öne çıkmaktadır.
AB, Garanti Fonu ve Kırsal Kalkınma odaklı modelini, Asgari Garanti Ödemesi ve Sürdürülebilirlik olarak güncellenmektedir.
Tartışma genellikle bütçe rakamları üzerinden yürüyor gibi görünse de, reformun asıl etkisi bütçenin mutlak büyüklüğünden çok desteklerin dağıtım mantığında ve idari mimarisinde ortaya çıkmaktadır.
Mevcut Dönem ve Yeni Çerçeve
2023-2027 döneminde yürürlükte olan mevcut OTP bütçesi 386,6 milyar avrodur.
Bunun 291,1 milyar avrosu EAGF -Garanti Fonu- (doğrudan ödemeler ve piyasa tedbirleri), 95,5 milyar avrosu ise EAFRD -Kırsal Kalkınma Fonu- kapsamında kullanılmaktadır.
Komisyon’un 2028-2034 önerisi ise tarıma ayrılan kaynakları daha geniş bir mali yapıya yerleştirmektedir. Ancak rakam doğrudan ödemeler açısından %22 azalmaktadır.
Daha doğrusu doğrudan ödemeleri azaltmaktadır.
Asgari 300 milyar avroluk bir güvence öngörülmektedir: 293,7 milyar avro gelir desteği ve 6,3 milyar avroluk Birlik Emniyet Ağı (kriz rezervi).
Bu tutar, toplam 865 milyar avroluk Ulusal ve Bölgesel Ortaklık Fonu içinde yer almaktadır.
Üye devletler, planlar kapsamındaki 453 milyar avroluk esnek kaynaktan tarım ve kırsal alanlar için ek destek ayırabilecektir.
Yapısal olarak iki sütunlu (EAGF-EAFRD) sistem, tek bir çerçeve altında birleştirilmektedir.
